近几年，上海市相继出台多项文件，对全市生物医药产业释放了诸多积极信号，但整体导向还是聚焦原始创新、鼓励支持I类创新药等，对开展技术转移、引进国际领先技术和疗法未有着墨，也未明确相关支持政策，这就使得加快创新药械研发使用的产业链条缺少了“引进消化吸收再创新”的重要一环。建议在未来市政府出台相关支持政策中，将“鼓励和推动国际已上市先进药品器械落地本市生产”吸纳其中，将极大地有利于加快技术进步、改善人民健康、建立行业标准、创造产值营收、塑造城市品牌。

结合上述情况，陈启宇建议制定相关的支持帮扶政策：

一是出台政策措施鼓励本市药品企业引进吸收国际已上市先进药械落地本市生产。

二是创设支持引导国际已上市先进药械落地本市生产的“一条龙”服务路径。

三是鼓励支持本市领先的临床医疗机构率先使用引进落地的创新药械产品，在医院准入予以优先，在医保与商保准入优先予以支持。

当前，我国新冠防疫进入新阶段，冬春季节又正值流感病毒传染盛行。新冠病毒和流感病毒叠加，对高龄老人健康危害极大。

我国流感接种率整体较低，不足3%，仍远低于发达国家水平。当前上海市老人流感疫苗的接种率依然偏低，2020年11月的一项调查显示接种率仅为30.58%。已上市的国产和进口流感疫苗，安全性、有效性和经济性都已充分得到证明。北京等省市早已启动老年人免费接种流感疫苗项目。在新冠疫情防控转为“乙类乙管”的背景下，新冠疫苗接种的长期机制有待明确。此外，肺炎等疫苗接种也有巨大缺口。

陈启宇表示，当前新冠疫情复杂，并已出现叠加流感病毒感染情况，情势严峻。接种疫苗依然是防治感染、重症并发的重要措施，尤其针对高龄老人更不能轻视。建议：

1、本市尽快启动流感、新冠疫苗免费接种专项，建立长期机制，并逐步扩大免费接种人群和疫苗种类。

2、建立覆盖社区的疫苗接种动员和督导网络，进一步提高老年人疫苗接种率。

3、建立科学、完善的疫苗采购机制，管控好疫苗质量、采购价格和物流供应链，切实保证疫苗的安全使用。

4、加大疫苗接种的宣传引导和组织力度。

5、增加本市疫苗接种点，鼓励社会资本的诊所和医疗机构能够开展疫苗接种工作。

6、鼓励本地企业在疫苗科研和产业化上要加大投入。